图1 7月21日-25日四川省工商联建筑行业商会派员旁听四川省第十一届人大常委会第四次会议，并为灾后重建、灾区儿童持续教育等方面提出建设性建议，引起了人大常委会的高度重视。图为建筑商会副秘书长贺通（图中）在认真听取代表做报告。

图2 四川省人大常委会副秘书长杨文（左）正和四川省工商联建筑商会副秘书长贺通（右）就有关议题进行亲切交流。

对于灾区重建的建议

建议把灾区重建和小城镇、新农村建设有机的结合起来，做到长远统一规划、科学合理布局、严格监督施工、确保质量、安全适用。建立健全制度，接受多方面监督，保证资金、项目的阳光运作。建议由市一级人民政府负总责，建设行政主管部门牵头、当地党委政府组织实施的责任制，各级干部分片包干把责任具体分解到人头，切实把好施工单位资质、从业人员素质、原材料质量及其价格、操作规程的规范管理，确保工程质量和进度，使重建项目经得起历史检验。借鉴唐山、日本大阪等地灾后重建的好经验，避免低水平重复建设，拒绝低资质建筑队伍、低技术、低水平施工队伍进入灾区参加重建。

同时，建议抓住现在机会把各乡、村、组的卫生防疫体系建立起来，充分利用现有资源培训一批防疫业务骨干和专职卫生防疫人员。

建议把创建卫生、文明村镇活动和灾区重建有机结合，抓住现在团结一致的有利时机教育广大村民从我做起，从日常生活小事做起，养成讲文明、讲卫生的好习惯，为创建卫生、文明村镇共建美好家园献力献策。

对于灾区儿童暑期学习管护的建议

建议由团委省委牵头，教育、人事、妇联、劳动等部门参与，参照“留守儿童之家”的具体做法，建立长效机制。鼓励应届毕业的大学生或有识之士到灾区支教三年，对参与支教满三年的人员在今后报考公务员、就业等方面给予优惠政策。通过持续性的参与相对稳定的教育，对灾区儿童的心理、健康和学习、成长起到积极的明显引导作用。目前，灾区儿童面临的是来了又走走了又来的流水似的官方及民间的自愿者，这些自愿者的到来确实给失去家园和亲人的灾区儿童带来了温暖和希望，但他们的离开又再次给灾区儿童带来了心理的伤害，尤其是面对自愿者“无心的伤害”（很多自愿者对灾区儿童说“我不会走，会留下来和你们生活在一起，由于各种原因他们不能也不可能在灾区久留。）如此反复，给灾区儿童带来了心理的伤害有可能成为孩子一辈子的心理负担。孩子们承受了生离死别失去亲人、家园的痛苦，我们不希望孩子们多次在分离的失望中徘徊和伤痛中挣扎。

对于收费公路的建议

建议有关部门协作建立收费公路专户和收费系统联网，建立收费公路开支台帐，做到收、支明晰，人、财、物公开透明。建议审计部门对所有的收费公路进行财务审计，对收费资金、使用分布的情况进行公示，对已经还清贷款的要停止继续收费。落实收费公路的养护及安全责任，对于养护不到位的参照《消法》消费者可以少交费或不交费。

对于职工代表大会条例的建议

建议工会、劳动部门制定相应办法，在各体制单位尤其是在非公有制单位抓好试点普及工作。确保职工代表大会制度在非公有制单位顺利推行和发挥应有作用。