按：为认真贯彻11月17日全国非公有制经济组织学习实践科学发展观活动指导工作会议精神，确保学习实践活动从第一阶段顺利转入第二阶段，进一步推进全省非公有制经济组织学习实践活动的扎实开展，11月23日召开了全省非公有制经济组织学习实践活动指导工作会议。省非公有制经济组织学习实践活动指导小组及办公室成员、巡回指导组组长，各市州学习实践活动指导小组组长、办公室主任等约70余人参加了会议。会议学习传达了全国非公有制经济组织学习实践活动指导工作会议精神，总结了全省非公有制经济组织学习实践活动第一阶段情况，研究部署了第二阶段指导工作任务。会上，攀枝花、德阳、内江、南充、广安、眉山6市作了经验交流发言。会上，省非公有制经济组织学习实践活动指导小组组长，省委统战部副部长、省工商联党组书记钟家霖作了重要讲话。现将钟家霖同志的讲话印发各单位，望结合实际认真学习贯彻，突出重点单位、重点内容和重点时段，切实加强工作指导，确保学习实践活动扎实开展、取得实效。
同志们：
今天，我们在这里召开全省非公有制经济组织开展深入学习实践科学发展观活动指导工作会议，主要是传达贯彻全国非公有制经济组织学习实践活动指导工作会议精神，总结学习实践活动第一阶段情况，研究部署第二阶段指导工作任务。刚才，6个市介绍了经验做法，希望各地认真学习借鉴。下面，我就第一阶段的活动开展情况及如何开展好下一阶段的活动讲几点意见。
一、前一阶段指导工作主要情况
按照中央和省委的统一部署和安排，我省从9月份开始在非公有制经济组织中全面启动开展深入学习实践科学发展观活动。两个多月来，在省学习实践活动领导小组的正确领导下，在全国非公有制经济组织学习实践活动指导组和巡回指导组的正确指导下，在大家的辛勤努力下，全省非公有制经济组织学习实践活动取得了阶段性成果，基本达到了预期的目标。
（一）各级高度重视，加强组织领导。接到中央和省学习实践活动领导小组关于在非公有制经济组织中开展学习实践活动的部署后，省委常委、秘书长、统战部长陈光志同志高度重视，庚即明确责任人，并要求及时成立指导小组开展工作。省委统战部、省工商局、省工商联三家组成单位密切配合，抽调得力人员成立指导小组，并由4名有丰富经验的同志担任4个巡回指导组的组长。在全国非公有制经济组织学习实践活动动员培训会后，省非公有制经济组织学习实践活动指导小组抓紧时间准备，制定了《四川省非公有制经济组织学习实践活动实施方案》，并于10月12日召开了全省非公有制经济组织学习实践活动动员培训会议，部署学习实践活动任务。活动期间，省委组织部部长、省学习实践活动领导小组办公室主任柯尊平同志2次听取非公有制经济组织学习实践活动情况汇报。领导小组4次召开专门会议，研究部署学习实践活动工作。为动员和激励非公有制经济组织出资人的支持和参与，省非公有制经济组织学习实践活动指导小组向全省非公有制经济代表人士写了公开信，并与规模以上企业出资人联系，有力地促进他们参加和支持学习实践活动的积极性。各市州非公有制经济组织学习实践活动指导小组也高度重视学习实践活动的开展。绵阳、达州、广安、自贡市委统战部一把手身体力行，亲自抓学习实践活动的开展。绵阳市非公有制经济组织学习实践活动指导小组为了保证工作不走弯路，专门到重庆市学习取经，促进了活动的有效开展。各市州都先后召开了动员培训会，传达贯彻中央和省学习实践活动动员培训会精神，部署了学习实践活动任务。第一阶段活动期间，自贡、眉山、内江市还召开了中期推进会，有力地推进了学习实践活动的开展。四川宏达集团、科伦集团、剑南春集团、科创集团、金广集团、四川应林集团等企业拨出专款用于学习实践活动。
（二）认真学习调研，打牢活动基础。第一阶段学习实践活动的主题是学习调研，也是学习实践活动的最重要的阶段。各单位紧紧围绕主题，积极开展学习调研活动。组织学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《第三批深入学习实践科学发展观活动简明读本》、十七届四中全会精神和上级有关重要会议及文件精神等，对学习实践活动的重要性和必要性认识有新的提高，对科学发展观的内涵和外延有了充分理解，对如何深入贯彻落实科学发展观有新的思路，做到了“规定动作”不走样。成都市锦江区针对非公有制企业党员组织存在规模差异、企业工作时间差异、行业分布差异、党员职位结构差异等特点，推出：“学习实践科学发展观在线系统”学习软件，设置了党员学习心得讨论区、练习测试题等，党员可不受时间、空间限制，实行远程学习互动，保证了学习效果。绵阳市采取领导干部带头学、支部为单元组织学、上门辅导个别学、走出请进培训学，并通过互联网、手机短信、QQ、电子邮件、发放宣传卡片、岗位科学工作提示等灵活多样的方式开展学习，采取书记讲党课、专家作辅导、企业发展论坛、专题组织生活会等活动强化学习效果。阿坝州委统战部组织19名非公有制经济代表人士和各县负责非公有制经济组织学习实践活动的领导到省社会主义学院进行为期一周的培训，提高对科学发展观理论的学习。攀枝花市西区采取理论宣讲、电化教育、送学上门、专人辅导等灵活有效的方式组织学习，开展辅导报告30余场，观看科学发展观教育片50余次，发放学习资料1700余份，发放宣传画报72份。宜宾市开展了“走千企、搞调研、鼓士气、促发展”活动，形成了《宜宾市非公有制企业发展的现状与思考》调研报告，并获该市学习实践活动一等奖。
（三）创新活动载体，深化活动效果。针对非公有制经济组织的实际，为保证学习实践活动效果，各级想方设法，创新活动载体，丰富活动内容，深化活动效果，做到“规定动作不放松、自选动作有创新”。为配合非公有制经济组织学习实践活动的开展，结合庆祝建国60周年，省委统战部和省工商联联合举办了“优秀建设者之歌”文艺活动，宣扬企业在科学发展观指导下取得的丰硕成果和为社会作出的巨大贡献，激发企业科学发展、又好又快发展，在非公有制经济组织中反响强烈。利用西博会这一重要经贸交流平台，承办了“全国知名民营企业家四川行”活动，组织全国各地近300位民营企业家与我省民营企业家交流，激发非公有制经济人士的创业热情，引导民营企业科学发展上台阶。专门邀请省委党校著名教授文大会作了题为“四川民营经济发展状况分析及民营企业党建工作研究”，邀请中国十大最具影响力的经济学家、清华大学著名教授李稻葵作了题为“后危机时代的中国经济展望暨西部企业的下个十年发展之路”，并与我省刘永好等6名民营企业家进行互动交流，不仅提高了民营企业家对科学发展观理论的认识，又增强了民企抓机遇、促发展的信心。为促进非公有制经济组织学习实践活动的扎实开展，德阳市组织100名企业家到革命圣地延安进行爱国主义教育，进一步深化对科学发展观的认识。攀枝花市组织企业党组织负责人开展“三走访”活动，即：走访党外负责人，宣传学习实践活动的重要意义；走访生产经营骨干，共商挖掘增效举措；走访困难职工，帮助解决实际问题，促进了学习实践活动。四川应林集团党支部以“全体党员受教育，应林发展上水平、经济效益大提高、党群一心促和谐”为主题，开办学习实践活动专栏，建立“金点子”信箱，开展关键岗位有党员，困难面前有党员，突击攻关有党员，党员身边守纪律，党员身边无事故，党员身边无次品的“三有三无”活动，把学习实践活动与发挥党员的作用紧密结合起来，促进了企业的发展。
（四）把握工作重点，注重取得实效。中央明确提出，非公有制经济组织开展学习实践活动要突出两个重点，一是促进企业科学发展上水平，二是推动基层党建工作取得新进展。在工作指导上，各地坚持把突出这两个重点作为学习实践活动的主要内容和检查成效的重要标准。针对非公有制经济组织存在的发展问题，指导企业围绕建立健全现代企业制度、调整完善内部治理结构，转变经济发展方式、促进转型升级，加强自主创新、提高核心竞争力，引导非公有制经济组织进一步完善发展思路、提升发展水平，促进又好又快发展。根据非公有制经济党组织的不同类型和党组织开展活动的不同情况，有针对性地选择了19家企业，作为省非公有制经济组织学习实践活动指导小组负责同志的重点联系点。针对民营企业数量多、分布广、规模不一的特点，有重点、有目标地推进学习实践活动的开展。攀枝花市紧紧围绕企业科学发展，多形式、多渠道征求意见建议，深入查找影响和制约企业科学发展的突出问题，将学习实践活动与生产经营相结合，做到两个误、两促进。剑南春集团坚持把促进非公有制企业科学发展、持续发展作为学习实践活动的核心，把学习实践活动与灾后恢复生产紧密联系起来，用学习实践活动推进灾后重建。四川金广集团抓本地灾后恢复重建与异地重建并举，在乐山市建成了年产不锈钢板坯38万吨、轧钢10万吨的生产线。四川汉龙集团一手抓灾后恢复生产、一手抓参与资源储备的国际竞争，出资2亿美元收购澳大利亚钼矿有限公司55.3%股权，成为迄今中国民营企业在澳大利亚最大的投资项目。根据非公有制经济组织党建工作普遍薄弱的情况，各级指导小组高度重视，积极努力，尽力摸清情况，推进党建工作。通过艰苦细致的工作，基本摸请了全省规模以上和规模以下非公有制经济组织户数，摸清了党员数及党组织数，为第二阶段活动的开展打下了好的基础。攀枝花攀青公司全力推进“党员亮化工程”，打造“党员责任区”、“党员责任岗”，着力解决党员身份公开难的问题。
（五）坚持有效指导，促进工作落实。全省非公有制经济组织学习实践活动动员培训会后，巡回指导组即到市州开展工作。凡是市州有重要活动的，都派巡回指导组参加。前期参加了5个市州的动员培训会和中期推进会。随后巡回指导组先后到11个市州21个县（市、区）进行巡回指导，重点了解前期摸底和准备工作情况，动员部署和学习教育阶段的情况，并有针对性地提出要求。深入到27户民营企业进行调研，了解学习实践活动开展情况，宣传讲解学习实践活动的目的、意义，并有针对性地提出要求。编发了25期学习实践活动工作简报，及时反映和指导学习实践活动的开展。
在充分肯定我省非公有制经济组织学习实践活动第一阶段工作的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。一是有的地方思想认识不到位，重视程度不够，协调和工作指导不够有力，工作作风不够扎实；二是工作责任心不强，有畏难情绪和依赖心理，有的地方至今只向省里报过一期简报；三是活动开展不够平衡，规模以上企业比规模以下的好，建立了党组织的比没有建立党组织的好，特别是没有建立党组织的中小企业开展活动难。对这些问题，在下一阶段的工作中要认真加以解决。
二、下一阶段指导工作的主要任务
从各市州非公有制经济组织学习实践活动进展情况看，本月底都将转入第二阶段。根据全国非公有制经济组织深入学习实践科学发展观指导工作会议精神和《四川省非公有制经济组织开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，我就第二阶段学习实践活动的主要任务强调如下：
（一）继续抓好学习教育工作。按照中央把深化学习教育贯穿始终的要求，我们要一如继往地把学习教育抓紧抓好，向深度延伸、向广度扩展。要重温第一阶段明确的学习内容，加深对科学发展观理论的巩固提高，并用以指导工作实践。要进一步加强党的十七届四中全会精神的学习，提高对非公有制经济组织党组织建设工作的认识。深入学习贾庆林同志在第三届全国优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会上的重要讲话，进一步明确学习实践活动的目标和任务，不断增强开展学习实践活动的责任感和使命感。要把学习理论与学习业务知识、岗位技能培训结合起来，要把科学发展观的要求融入生产生活中。
（二）认真组织召开民主生活会和组织生活会。凡是成立了党组织的非公有制经济组织都要召开民主生活会和组织生活会，认真查找问题、分析原因、提出整改措施。各级指导小组要针对具体情况加强具体指导。非公有制经济组织党委要召开民主生活会，党支部（党总支）要召开专题组织生活会，重点分析检查党组织开展活动和党员发挥作用方面存在的问题，对本企业科学发展提出合理化建议。
（三）指导撰写好分析检查报告和分析检查材料。在充分调研、征求意见、召开民主（组织）生活会的基础上，系统全面地梳理存在的问题，明确当前非公有制经济党组织做好工作的努力方向、总体思路和主要举措，形成分析检查报告，以适当方式听取非中共党员主要出资人和员工的意见，客观真实，修改完善。非公有制经济组织党委要撰写分析检查报告；非公有制经济组织党支部（党总支），要撰写简要的分析检查材料。
（四）务实抓好党组织的组建工作。按照中央要求，凡有3名以上正式党员的，都要建立党的基层组织。正式党员不足3人的，按照地域相邻、行业相近的原则，采取联合组建的方式建立党组织，也可探索依托工商联、商会、行业协会、同业公会或产业链龙头企业等建立党组织。对暂时没有党员或尚不具备单独建立党组织条件的非公有制经济组织，可通过上级党组织选派党建工作指导员等，为建立党组织创造条件，努力扩大基层党组织的覆盖面。各级要选派指导员，指导帮助符合条件的非公有制经济组织建立党组织，并开展正常的组织活动。
三、几点希望
分析检查阶段是学习实践活动承上启下的重要阶段，对保证学习实践活动任务的圆满完成有着特别重要的地位。各级指导组和巡回指导组要结合实际，下移工作重心，深入基层、深入企业，加强指导，增强工作的针对性和有效性，为推进“两个健康”建设出力，实现“两个加快”作贡献。
（一）深化思想认识，一定要把学习实践活动始终摆到重要位置。最近，中央学习实践活动领导小组办公室专门发出通知，要求进一步加强地方党委对非公有制经济组织学习实践活动的领导，充分说明抓好非公有制经济组织开展学习实践活动的重要性。我们一定要提高认识，始终把学习实践活动作为一件大事摆到重要位置来抓。要按照党委领导、系统指导的要求，处理好领导与指导的关系，加强与本级学习实践活动领导小组和上级学习实践活动指导小组联系，及时交流情况，共同研究解决存在的问题。各级指导组要在本级党委的领导下开展工作，注意发现和研究带普遍性、倾向性的问题，当好各级领导小组的参谋助手。要注意把地方党委加强领导与非公有制经济组织系统加强指导有机结合起来，努力形成推进科学发展的合力。
（二）注重创新方法，一定要把抓两头带中间兼顾起来。非公有制经济组织具有量大面广、职工素质参差不齐、生产经营任务重等特点，我们要因企制宜、因人而异、灵活多样地开展活动。要充分发挥基层党组织和党员的主动性、创造性，不断形成新思路，推出新举措，采取丰富多彩的活动载体，落实活动内容。要注重典型引导，注意发现和树立党建工作搞得好、企业发展推进快的先进典型，及时总结和推广成功经验，以点带面，推动工作。特别是参加了第一、二批学习实践活动的非公有制经济组织，要注意总结推广他们的经验，使不同类型的企业、不同层面的党员都能找到学习的榜样。对思想不重视，活动开展不力，存在问题的，要加强教育指导，及时纠正问题，确保取得成效。
（三）突出重点难点，一定要把企业科学发展与党建工作结合起来。非公有制经济组织学习实践活动的重点和难点立足企业科学发展上水平，基层组织建设得加强为出发点。各级要正确处理推进党组织建设与企业科学发展的关系，把二者紧密结合起来，以企业科学发展推进党组织建设，以推进党组织建设促进企业科学发展。最近，中共中央组织部、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组下发了《关于在深入学习实践科学发展观活动中进一步推动建立健全非公有制经济组织党组织的意见》，对进一步推动建立健全非公有制经济组织党组织工作提出了明确的要求。各级指导小组和巡回指导组要指导和帮助有条件的非公有制经济组织建立党组织，努力扩大非公有制经济组织党的组织和党的工作的覆盖面，进一步加强和改进党对非公有制经济的领导。要注重把党性强、懂经营、会管理、善做职工群众工作的中层干部、专业技术人员中的党员，选拔到党组织负责人岗位上来。要积极地做好在非公有制经济组织中发展党员工作，重视在生产、工作第一线和优秀青年中发展党员。
（四）强化检查指导，一定要把促进工作落实作为大事来抓。加强检查指导是促进工作落实的重要方式。各级一定要加强对非公有制经济组织学习实践活动的指导，在每个阶段，指导小组和巡回指导组要深入基层调研指导一次以上，重要时期、重点单位要重点指导，保证学习实践活动的有效开展。要坚持实事求是，加强分类指导，针对不同地域、不同行业、不同企业的情况实施具体指导，努力做到一企一策，确保学习实践活动有效展开。
同志们，非公有制经济组织学习实践活动中央很关注，省委很重视。希望大家继续保持昂扬的精神状态，以高度的政治责任感和使命感，积极努力、开拓创新、扎实细致地工作，确保学习实践活动务求实效。
