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四川眉山市开展百企联百村工作全面贯彻落实科学发展观
作者：彭义 来源：眉山市工商联 发布时间：2010年01月14日
2009年，四川眉山市百企联百村工作以党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中共眉山市委《关于深入推进农村改革发展奋力实现农村大变样的决定》（眉委发〔2009〕20）的要求，始终坚持党政为主导和企业为主体且志愿参与的原则，紧紧围绕“三农、民生、和谐”开展工作，着力把抓引导、抓示范、抓督查、抓宣传、抓总结表彰等落到实处，促进农村发展农民增收，助推农村大变样，为全市经济平稳较快发展作出了应有的贡献。
一、基本情况
2009年全市百企联百村活动实现477家企业自愿联系403个村。参与企业通过各种途径支持联系村经济、社会发展投入资金3900万元，实施产业带动项目103个，培训农村富余劳动力6355人次，提供就业岗位8673个，解决农村就业6439人，资助贫困学生1114人，修建村级道路143.21公里，有力地促进了农民增收致富、农村和谐稳定发展。
二、主要做法
（一）增添措施，稳步推进。年初，迅速以市委办名义制发了《2009年工作百企联百村工作要点》；4月16日，召开全市百企联百村工作会，表彰了97家示范企业，市委书记作重要讲话，市委常委、组织部长总结了2008年百企联百村工作并安排部署了2009年工作，市领导向示范企业和先进组织单位代表颁奖。根据中共眉山市委《关于坚持科学发展推进四大目标实现的意见》精神，认真研制《关于继续开展百企联百村活动的工作方案》，明确了2010年和2011年的工段目标，有力地促进了百企联百村活动健康有序开展。11月至12月，开 展并完成了全市百企联百村活动情况统计和示范企业、先进组织单位的推荐收集工作。
（二）强化组织协调。一是深入调研。为使企业积极参与百企联百村活动，市、区县工商联在不同阶段多次深入企村调研，带领村干部上门与企业协商联系项目，督促完善措施并确保顺利实施。二是适时引导。百企联百村工作要与时俱进，市区县工商联积极引导参与企业参与城乡环境治理，参与交通大会战，参与旅游大变样，服务党委、政府中心工作。三是运用调研报告推动工作。市工商联在深入企业和行政村调研基础上撰写了《围绕“三农”抓活动，倾情为民办实事》被市委《工作交流》采用，有力地指导和推动了全市百企联百村工作。
（三）强化宣传推动。一是强势宣传。通过各种新闻媒体等发表百企联百村工作信息和简报80余条，在新华社、新华网、中华工商时报、四川日报、眉山日报等媒体刊登宣传。二是上级肯定。10月，农业部、全国工商联、人民政协报、中华工商时报相关领导莅临我市调研百企联百村工作，充分肯定百企联百村工作所取得的巨大成绩。随后，人民政协报刊登了《眉山：百企联百村共奔幸福路》、中华工商时报刊登了《眉山大力开展百企联百村活动》和《眉山“百企联百村”大戏有声有色》。
（四）确保工作实效。为使百企联百村活动务实有效，确保农民群众得实惠。一是明确目标责任。各区县成立百企联百村领导小组，落实县委领导具体负责百企联百村工作，将相关乡镇纳入领导小组成员单位；各区县将百企联百村工作列入党委、政府年终目标考核，落实了专项工作经费。二是强化督查落实。8月底，市委督查室、市政府督查室对六区县百企联百村工作进行了专项督查，实地察看了9个活动现场，并以市委督查室和市政府督查室名义制发了督查通报。三是建立长效机制。市、区县在动员、引导、协调、督查、总结表彰等方面积极探索并建立长效机制。不少区县建立了乡镇联络员制度、季度督查制度、联系项目跟踪制度和宣传表彰机制等。
三、工作成效
（一）产业富民突显成效。百企联百村活动把产业富民作为工作重点，通过“公司+基地+农户”、“公司+专合组织+农户”、“公司+能人+农户”、“科研所+公司+基地”、“公司+农户”等模式，努力促进农民与企业形成利益连接机制，实现产业富民。先后有134家企业投入资金1600.01万元，与120个联系村实施了产业带动。47个联系村农民人均纯收入比当地其他村超出150元，联系活动取得显著成效。如：东坡区味聚特食品有限公司、吉香居食品公司等15家企业在联系村建立了15万亩蔬菜种植基地，联系村人均增收400元以上；仁寿县佳益纸业为联系村农户补助100多万元支持栽种麻竹3000多亩，联系村人均增收300元以上；彭山县丰美饲料利用饲料扶持，资金支持，技术指导和培训相结合，帮助联系村发展山林养鸡，已形成年产20万只规模，联系村人均增收250元以上。
（二）“一村一品”亮点纷呈。为建立联系村持续稳定增收的长效机制，参与企业结合自身优势，支持联系村发展特色农业，培育产业支撑，为农村群众持续增收奠定了基础。全市共有34家参与企业先后向联系村投入资金1200.3万元，建设蔬菜基地15个面积16万亩，藤椒基地3个面积0.4万亩、竹基地2个面积0.55万亩，茶叶基地3个面积0.43万亩，蔺草基地1个面积0.5万亩，葡萄基地1个面积0.06万亩，药材基地3个面积0.09万亩，水产基地2个0.08万亩，养鸡基地3个规模28万只，养兔基地2个规模3.8万只。如东坡区橼森建筑公司捐资近20万元送幼苗、化肥，修建山坪塘，组织培训等，支持联系村栽种藤椒2000多亩，到盛产期每亩可增收2000元。彭山县大成农科公司积极参与联系村葡萄产业园区建设，投入资金720万元帮扶面积600亩，联系村人均可增收600元以上。
（三）基础设施建设卓有成效。为改变农民群众生产生活环境，参与企业积极响应市委号召，迅速加入城乡环境治理，联系村基础设施建设如火如荼，农村面貌正在发生巨大变化。据统计，已有142家企业对135个村的道路、桥梁、水利设施等进行了支持，累计投入资金达1700.45万元。东坡区三家企业捐资85万元，为联系村修建了长 2.7公里，宽 4.5 米的水泥路；丹棱县杨场镇茂林塑料厂投资240多万元，新征土地10亩，新建门市80个，完善了消防、停车等设施，建成全县第一个功能完善、设施齐全、标准规范的乡镇集贸市场。同时，投资2万多元开展场镇卫生集中整治，出资请专人清扫垃圾，配合联系村出动车辆30台次，清除杂草、淤泥及白色垃圾10多车，整理路边沟10公里。青神县高台乡党委政府巧妙利用百企联百村活动，积极动员了8家本地在外企业家投入家乡经济建设，昔日的“泥水街”、“土包路”已一去不返，取而代之的是崭新的水泥街面、美丽的街道绿化和整齐的配套设施。
（四）劳务扶贫效果明显。劳务扶贫是贫困村民增收最直接、最有效的手段。百企联百村活动以“培育新型农民，教会就业技能，拓宽就业渠道，提升就业能力，实现全民创业”为指导，帮助联系村民创收 2000多万元。一是开展农业技能培训。先后有74家企业根据企村实际，对联系村富余劳动力开展了种植、养殖、竹编等技能培训，参与人数达6355人次。二是积极解决就业。257家企业通过提供岗位、就业信息、企业招工和推荐等形式为联系村村民提供就业岗位8673个，解决6439人就业。三是拓宽村民视野。36家企业向联系村村民发放农技知识资料9500多份，8家企业支持联系村建立农民图书室，促进村民思维更新和自主创业。如：彭山县吉安建材出资5万元组织联系村干部和村民代表外出参观学习水果种植技术，大大激发了村民科技致富的积极性。彭山县南方印务为联系村免费发放价值2万多元的新农村建设技能手册、图片和光盘。青神县高台乡傅塘村原贫困村民杨文全得到当地水产组织近6万元的垫资和技术指导后，投身养鱼业，已成为当地脱贫致富的带头人。
（五）扶贫济困促和谐。全市共有247家企业以扶贫助困、无偿捐赠等方式关爱联系村弱势群体，向农村困难群众送去慰问金、慰问品达413.2万元，资助贫困学生1114人次。青神县高台籍企业家向联系村学校捐赠100万元成立助学基金，主要用于资助及奖励当地学生。青神县五岳房产向联系村敬老院送去猪肉、提花被、清油等价值1万多元的慰问品。困难群众得到企业关爱的同时，也深切感受到了党和政府的温暖，不少联系村村民自发筹资，为联系企业送锦旗、树功德碑、写感谢信等，企村之间呈现更加和谐的局面。
四、工作启示
（一）党政重视是抓好百企联百村工作的前提。百企联百村工作党政是主导，企业为主体。实践证明，没有市委、市政府和各区县党委、政府的高度重视，主导作用不发挥，活动很难有实效。因此，各级党委、政府要在“导”字上狠下功夫，把宣传发动、联系协调、培训深化、调研督查、总结表彰等有机结合起来，做到了有人管、有人抓，有计划、有部署，有培训、有督查、有总结表彰，活动就会成效显著，有影响力。
（二）产业带动是深化百企联百村工作的重点。为解决农民持续稳定增收问题。百企联百村活动始终坚持把引导农业产业化龙头企业到联系村建立原料基地并努力形成利益联结机制作为工作重点，积极鼓励有实力的企业到农村建设和培育“一村一品”村，发展绿色农业、生态农业、特色农业，有效促进农村产业结构调整和升级，增强联系村的“造血”功能，才能确保扶贫工作的有效性。
（三）强化宣传是推进百企联百村工作的动力。百企联百村工作是新农村建设的重要组成部分，需要全社会关注，特别需要企业家的积极参与。要充分利用广播、电视、报刊、网络、会议等多形式多途径宣传企业善举和活动典型，达到以点带面、整体推进的效果。2007年、2008年我市召开了百企联百村工作总结会，市委书记既给参与企业颁奖，又作重要讲话，还指示将百企联百村纪实专题片在电视台滚动播出、参与企业的先进事迹在眉山日报刊登宣传，进一步激发了企业的参与热情。因此，百企联百村参与企业逐年增加，投入资金和联系质量不断提高。
（四）调研督查是巩固百企联百村工作的抓手。调研督查是促进民生工程务求实效的重要手段。各级党政要坚持把百企联百村工作列入党委、政府年终目标考核。要建立健全百企联百村工作季度督查制度。重点督查乡镇在企村联系中协调服务工作是否落实；联系村是否有等、靠、要或不配合企业开展工作的情况；企业捐资建设的工程质量或有无资金挪用；相关部门资源整合工作是否流于形式等。
（五）创新工作举措是深化百企联百村工作的关键。只有创新工作举措，才能调动更多企业支持联系村发展。因此，要努力在动员、引导、协调、督查、总结表彰等方面探索并建立工作机制；要积极探索并建立镇（乡）、村、企业项目实施的工作机制；要探索区县与镇（乡）及部门的联系机制等，使助农增收工作落到实处。（完）（彭义）
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