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资阳市工商联2008年工作总结

作者：未知来源：资阳市工商联发布时间：2008年12月19日

2008年，市工商联在市委、市政府的正确领导下，在省工商联和市委统战部的指导下，认真学习贯彻党的十七大精神，深入实践科学发展观，紧紧围绕“双提双增”中心任务，坚持“两强立市、三千工程、四大突破”的跨越发展路径，充分发挥工商联桥梁纽带作用，积极探索新时期工商联在调查研究、参政议政、推动为非公有制经济发展服务方面的新思想、新方法、新举措，团结和带领广大会员始终围绕全市经济建设中心，坚持“团结、帮助、引导、教育”的工作方针，切实履行参政议政，民主协商职能，不断改进工作方法，强化服务职能，为抗震救灾和促进我市民营经济又好又快发展做出了积极贡献。

一、充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，不断提高参政议政水平

（一）以“两会”为契机，积极参政议政

在今年的“两会”上，会员中的人大代表、政协委员针对各地非公有制经济发展内外因素，中小企业发展中的热点、难点，非公有制企业党建等问题，以提案、议案等形式提出了许多好的意见和建议。其中市级“两会”提案、议案56份，雁江区提案、议案27份，简阳市提案、议案38份，安岳县提案、议案53份，乐至县提案、议案46份。得到有关部门的高度重视，为党委、政府制定有关政策措施，提供了依据。

（二）深入实际调查研究，为党委、政府进一步了解民营经济提供依据

工商联始终坚持服从于、服务于经济建设这个中心，深入实际调查研究，积极参与地方重大决策的政治协商，充分发挥民主监督作用。

1．年初为了更好的贯彻省委九届四次会议精神，市委根据资阳实际提出了十三个调研课题，“充分发挥工商联作用，进一步促进我市民营经济又好又快发展”课题由工商联完成。我会保质保量圆满完成了这个调研课题，今年1月7日的市委常委扩大会议上由吴华部长作了专题发言，得到市委、市政府主要领导的肯定，为政府出台促进我市民营经济的发展政策提供了依据。

2．3月14日，省工商联副主席叶厚荣一行10人到我市五友农牧有限公司调研，市工商联有关领导陪同调研。叶厚荣对五友“六方合作”模式，农业产业化发展给予了高度评价和赞扬，并希望五友抓住机遇，加快发展，充分发挥农业产业化龙头企业作用，把五友做强做大，带动更多的农民脱贫致富，实现共同富裕。

3．8至10月，在市政协副主席、市委统战部部长吴华，市政协副主席、市工商联主席孙军带领下，市委统战部、市工商联有关同志一行8人，深入到四海集团、南骏公司、湖南同心、京龙集团、安岳双龙塑料厂、简阳大地生态公司、四川超迪电器公司等非公有制企业进行调研，通过看企业、听汇报、开座谈会等形式，了解企业的生产、经营情况和地震对企业的影响，民营企业参与新农村建设、民营企业就业及履行社会责任等。听取企业对环境、政策、资金及土地等方面提出的问题和意见，协助企业解决用地、劳动用工、企业间的合同纠纷，贷款等问题。考察后写出的《关于我市民营经济情况的调研报告》，得到市委书记翟占一、副市长田亚东、统战部长吴华的重要批示及有关领导和部门的高度重视。

4．今年来，市工商联驻会副主席、秘书长和会员部一行走访了四川资阳电缆厂、四川永鑫肉类食品有限公司、资阳市兴宏工贸有限公司、四川省森态农牧发展有限公司、金德管业集团等企业，对他们灾后重建、恢复生产，参与新农村建设，《劳动合同法》的实施等情况进行了解，听取他们的意见建议，并帮助他们解决一些实际问题。

二、充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用，不断增强工商联的向心力

（一）加强学习培训，不断提高会员的综合素质

今年来，工商联特别注重对非公有制经济人士的政策理论学习，组织非公有制经济代表人士认真学习了党的“十七大”精神，“三个代表”重要思想及全国工商联十大精神和《中华全国工商业联合会章程》，认真学习《国务院关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，学习省委九届四次、五次、六次及市委二届六次、七次、八次全会精神，学习有关法律法规，不断提高会员政治思想素质和理论水平及法律意识。

（二）开展新《劳动合同法》、《公司法》培训工作

为了提高非公有制经济人士对法律法规的认识，市、县（市、区）工商联积极开设各种培训班。10月18日市联与电力公司等有关部门组织企业会员参加《劳动合同法实施条例》解读与应用讲座培训，培训会邀请四川大学劳动合同法和社会保障研究中心负责人，劳动法硕士导师讲课，重点讲解用人单位如何运用条例趋利避害，降低经营成本与风险，更好的运用《劳动合同法》为企业服务等内容。100多人参加培训，培训取得圆满成功。

今年元月，简阳市工商联组织了80多个非公有制经济人士参加新《劳动合同法》培训，邀请省劳动保障厅监察处处长对新《劳动合同法》作了专题报告，使企业家们深刻的认识到新《劳动合同法》是维护企业和劳动者共同利益，实现企业和员工双赢的好法律，纷纷表示一定要贯彻实施好。

9月9日雁江区工商联组织80多个会员企业进行《公司法》培训，邀请区工商局领导对《公司法》进行讲解，以生动的案例对《公司法》的规定，特别对公司的设立、登记、股权转让、变更登记、法律责任等进行了通俗易懂、深入浅出的讲解，使他们进一步认识到，企业要越做越大，越做越强，就必须增强守法意识、学法意识、用法意识，做爱国、敬业、诚信、守法、贡献的非公有制经济人士，做合格的中国特色的社会主义事业建设者。

（三）认真做好工商联宣传工作

今年来，我会采用文件、简报等形式，定期不定期为会员提供会务进展情况，党委、政府最新出台的方针、政策，各类招商引资经济信息，介绍优秀会员企业及企业家成功经验，反映会员心声，力求为会员提供更快、更多、更新的政治、经济信息，起到很好的上传下达作用，加大了信息服务力度。全年出台文件24个，编办《工商联工作信息》12期；市委办主办的《资阳信息》专刊了我会一期《充分发挥职能作用促进全市非公有制经济又好又快发展》，一期《对全市民营经济发展情况的调查》，摘登了信息3篇；四川省工商联网站刊登我市工商联信息、简报、总结等12篇；《新蜀商》刊登抗震救灾、工作信息等5篇；《资阳日报》、资阳电视台等媒体报道我会活动动态和会员的有关情况15次。

（四）积极开展中国特色社会主义学习教育活动

按照全联省联要求，第四季度集中时间，在广大非公有制经济人士和工商联干部中积极开展中国特色社会主义学习教育活动。我市各级工商联以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，突出实践特色、积极开展正面教育活动、注重解决实际问题，教育引导广大非公有制经济人士和工商联干部牢固树立中国特色社会主的共同思想，高举中国特色社会主义旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，坚定不移走中国特色社会主义道路，在学习活动中切实做到思想有进步、素质有提高、发展有成果，为灾后恢复重建，全面推进小康建设和构建社会主义和谐社会做出更大贡献。

三、充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用，不断增强工商联的号召力

为了切实发挥工商联作为政府联系非公有制企业的桥梁和纽带作用，我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，主要做了以下工作。

（一）为我市经济发展，积极争取上级工商联的支持

9月5日，市委书记、市人大常委会主任翟占一，市委副书记、市政府市长罗勤宏，市委常委、市政府副市长蒋林，市政协副主席、市委统战部部长吴华，市政协副主席、市工商联主席孙军及市政府秘书长，市委副秘书长，简阳市委书记，市招商局长，成都资阳工业开发区管委会常务副主任，市工商联秘书长等一行20人专程到省工商联汇报我市今年以来经济社会发展、抗震救灾和灾后重建、我市工商联工作及争取在资阳建设中国西部民营经济产业园的有关情况。省委统战部副部长、省工商联党组书记杨安民、省工商联副主席叶厚荣、钱卫东听取了汇报，省工商联各处室负责人参会。杨安民对资阳市党政领导长期以来对工商联工作的关心、支持表示衷心的感谢，并高度赞扬资阳市党委和政府一把手亲自带队到省工商联汇报工作的务实做法。他说民营经济的发展势头迅猛，已成为我国改革开放以来的新兴生产力和经济社会发展的重要力量，工商联联系着这一支生力军，一定要为党委政府起好桥梁纽带作用，当好参谋助手。省工商联将积极与全国工商联联系，以灾后重建为契机，争取推荐一批大的民营经济企业家入住资阳，争取一批民营经济大的项目投资资阳。

（二）组织民营企业家参加第九届中国西部国际博览会

10月27日，我会组织四海集团、京龙集团、禾邦药业、临江味业、飞天通讯、亲和医药等10余家民营企业主要负责人组团参加了民营企业灾后重建与发展论坛。“论坛”以“灾后重建、实现双赢、共谋发展”为主题，以灾后重建规划为蓝图，以市场为纽带，以项目为载体，以共赢为目标，依托对口支援，推动各省（市、区）和企业的交流合作。“论坛”鼓励灾区广大民营企业坚强坚定、自立自强，积极开展灾后重建与发展工作，呼吁全国广大民营企业发扬“一方有难、八方支援”精神，用好国家、地方灾后重建政策，主动落脚灾区，主动与灾区民企牵手合作，在灾区重建与发展工作中与灾区和当地民营企业共创双赢。参加论坛的企业家们，开阔了眼界、接交了朋友，拓展了发展空间。

（三）组织参加西部地区民企“走出去”培训

10月16日至19日，由全国工商联经济部主办、重庆工商联承办的“西部民企‘走出去’培训班”在重庆渝北玉峰山隆重举行。与会的云、贵、川、渝、广西的企业家和工商联干部140余人出席会议。资阳市大地生态公司、森态农业公司、天虎工具公司等9个会员企业的老总或副总及工商联干部一行18人参加了培训。参培人员认真听取了专家、学者和力帆集团董事长尹明善等关于“当前国际投资发展趋势、‘走出去’客观政策介绍”，“金融扶持政策及当前外汇形势、人民币汇率风险管理”，“民营企业如何同外国人做生意”，“和民企朋友谈谈‘走出去’”等10个专题的授课，参训的老总纷纷表示受益匪浅，了解了国家关于“走出去”的相关政策，掌握了同外国人打交道的基本常识，学习了别人创新观念和企业经营管理经验，广交了朋友，拓展了思路，更加明晰了企业的发展方向，增强企业做大做强的信心。

（四）引导会员企业做好抗震救灾工作

“5·12”地震后，我会及时发出《关于积极开展抗震救灾工作的紧急通知》，要求各县（市、区）工商联要切实按照市委、市政府的要求，把抗震救灾作为当前的重要任务，充分发挥工商联的作用，一方面关心了解非公制企业在这次地震中的受灾情况，另一方面组织非公有制经济人士发扬“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德和社会主义协作精神，积极捐款捐物，以实际行动为受灾群众解困、为国家分忧。努力夺取抗震救灾斗争的胜利。全市非公有制企业通过各种渠道向“5·12”地震灾区捐款捐物1703万元，资阳籍外地企业家向灾区捐款捐物1800万元。

（五）协助凉山州资阳商会慰问我市受灾群众

5月19日20日李作能会长一行带着凉山州资阳商会会员向家乡受灾群众捐赠的11万元现金，在孙军主席等工商联同志的陪同下分别到雁江区、简阳市、安岳县、乐至县的受灾群众家中看望、慰问，现场发放慰问金，受到受灾群众的热烈欢迎。凉山州总商会资阳商会的11万元捐款对4个县（市、区）的154户受灾群众和3个受灾企业进行了慰问。

（六）积极为政、银、企搭建沟通合作平台

针对企业融资难，我们继续加强与银行的联系。加强对融资互助会的指导，为缓解中小企业融资瓶颈，推进工商联会员企业相互拆借、互保联保和抱团融资工作，促进我市非公有制经济健康发展起到了积极的作用。兴宏公司年初为扩建二期工程遇到贷款难问题，我会积极向市政府分管领导反映、与有关部门协调，与银行联系，圆满的解决了贷款问题。

（七）引导会员投身“双提双增”、“三千工程”建设

为了推进“双提双增”、“三千工程”建设，要求会员企业一是要牢固树立“加快发展、多作贡献”的指导思想，围绕打造“一区四基地”，建设以“西部车城·绿色资阳”为品牌、产业特色鲜明的新兴工业城市的总体定位，更加注重提高质量效益，强化项目突破，更加注重打造新的增长极，深化机制创新、更加注重破解发展瓶颈；二要立足现有企业，提质增效，坚持科学发展，按照“减能耗、降成本、保质量、保安全、重环保、促营销、增效益”的思路，努力做到饱负荷生产，尽力增加企业产值、利润和税收，千方百计完成全年生产经营目标任务；三要充分利用企业家联系广泛、交友众多、信息灵通的得天独厚的优势，开展以产业招商、以企招商，为“两强立市”再立新功。

（八）引导会员企业积极参与就业与再就业工程

今年来，我们积极引导、动员和组织会员企业开展帮助贫困农民脱贫，帮助下岗职工再就业活动，四海公司、南骏集团、临江味业、飞龙电器、若男食品、双龙塑料厂、超迪电器等企业根据自身情况积极拓展生产经营规模，采取多种形式为社会提供较多的就业岗位，有力地缓解社会就业难题。特别是金融危机爆发后有的企业还在劳动力市场设立窗口，长期公开招聘反乡人员及国有企业下岗人员，为资阳社会稳定起到了积极的作用。

四、充分发挥工商联在构建和谐劳动关系进程中的协助作用，不断增强工商联的吸引力

（一）继续做好技术称号评认工作，不断提高会员的综合素质

为了加强会员企业的技术人才队伍建设，与市人事局职改办继续开展非公有制企业中、高级技术称号申报认定工作。全年协助认定高级技术称号25人，认定中级技术称号159名（其中经济师25名，工程师134名），认定初级技术称号49人，提高了企业核心竞争力。各县（市、区）工商联举办了非公有制经济人士参加的税收征管、金融政策、《劳动法》、企业管理、民营企业依法维权等知识讲座，不断提高会员的综合素质。

（二）认真做好非公有制经济代表人士的综合评价工作

在市委统战部的组织下，在全市开展了非公有制经济代表人士的综合评价工作的信息收集工作，对各县（市、区）工商联副会长以上的企业进行了全面的信息收集，从思想政治素质，履行社会责任，企业与经营管理、个人修养及公众形象等多方面进行了科学评价，有力促进了非公有制经济代表人士的选拔、培养和安排的科学化、程序化、规范化。

（三）切实加强工商联基层组织建设

在支持重庆安岳商会成立的同时，积极支持成都资阳商会、昆明资阳商会的筹备工作。6月19日，阳光芳瑜餐饮文化公司、华来都宾馆、五月花计算机学校等15位在成都经商的资阳籍人士回到资阳召开成都资阳商会筹备会，统战部部长吴华、工商联主席孙军出席会议并讲话，成立了筹备领导小组。10月1日，昆明安岳商会常务副会长孙荣泰、秘书长张魏回到资阳就筹备昆明资阳商会与孙军主席、曹艳秘书长进行了协商，达成一致意见，为筹备成立昆明资阳商会奠定了基础。

（四）加大服务力度，为企业排忧解难

加大维权力度，维护会员企业的合法权益。今年来，商会为会员企业协助解决纠纷30余件，提供法律帮助25次。为48户企业解决生产、经营中遇到的困难和市场开发、劳资纠纷和各类经济纠纷，为企业挽回了经济损失，有效地维护了企业的合法权益，促进了企业正常发展。我会执委安岳县奥威家具广场总经理王本礼，经营合同纠纷一案二审在资阳市法院审理后，驻会副主席、秘书长积极与法院有关同志协商、沟通，力争维护会员合法权益。

五、充分发挥工商联在非公有制企业党建工作中的指导作用，不断增强工商联的凝聚力

今年按照市委提出的紧紧围绕坚持科学发展、构建和谐资阳这一主题和“强班子、精队伍、建新村、构和谐、促发展”的基层组织建设总体工作思路。为了全面提升企业党建工作质量，工商联把非公有制企业党建工作纳入重要议事日程，围绕“五有”目标，采取“五抓”措施。即：一是抓认识到位，形成齐心协力抓企业党建的共识。二是抓组织建立，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。三是抓制度建设，促进企业党建工作规范化。四是抓作用发挥，始终围绕企业发展推进党建工作。五是抓保障措施，确保企业党建工作深入开展。着力研究新情况，解决新问题，探索新方法，推动了企业党建创新发展。通过发挥党组织和广大党员的作用，积极为企业生产经营建言献策。目前，全市各级工商联会员企业共建立基础党组织121个，其中党委11个、党总支5个、党支部105个，共有党员1032人。

党建工作的推进使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥，同时也带动了民营企业工会、团组织及精神文明的建设。进一步提升了工商联工作形象,增强了工商联的凝聚力。

六、加强班子队伍建设，完善制度，工作效率进一步提高

按照市委提出的“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的要求，加强工商联领导班子建设，开展机关效能建设，建立健全了各项规章制度，提高了工作效率。

（一）健全工作制度

为了进一步完善工商联各项规章制度，年初，工商联秘书长起草了《工商联的职能与任务和各部室工作岗位职责》、《组织建设制度》、《廉政建设制度》等制度，通过征求工商联全体干部意见和党组会、主席会的讨论，最后制定出资阳市工商业联合会《工作制度》手册，这部手册包括了执委会、常委会及主席办公会、民主生活会等十七个制度。制度的建立和落实，提高了工商联工作效率，规范了工商联工作程序。

（二）加强工商联领导班子建设

为了加强工商联领导班子建设，明确党组在工商联工作中的核心领导作用，增加了党组成员，组建了党支部。建立了党组议事规则、中心组学习制度、常委会及主席办公会制度。使工商联领导班子工作得以加强。

（三）组织召开二届二次常委（扩大）会议

9月24日，我会组织召开二届二次常委（扩大）会议。会议总结了市工商联上半年工作，安排部署了下半年工作，并进行了有关人事任免和民营企业灾后重建座谈。会议肯定了工商联半年来取得的成就；选举了王荣洲为市工商联副主席，石朝武因工作调动，免去市工商联副主席一职；在灾后重建座谈中常委们纷纷发言，对灾后重建、城市开发与建设、中小企业融资、企业文化、品牌建设、新农村建设等畅所欲言，提出了许多好的意见、建议；会议还对下半年的工作作了安排部署。

（四）召开全市工商联系统工作会

今年，我会组织市工商联和各县（市、区）工商联全体机关干部30余人召开了两次工商联系统工作会。两次会议学习了十七大精神，全国工商联新《章程》；交流了工作经验。会议加强了工商联系统纵向及横向的联络和交流，促进了系统内部的信息、经验等资源共享。通过交流，互相取长补短，缩小了差距，增进了友谊，加强了合作。

（五）加强学习、交流

4月，机关主要领导到德阳市、内江市学习考察。在听取他们充分发挥工商联“桥梁、纽带”作用，积极探索新时期工商联在调查研究、参政议政、推动为非公有制经济发展服务方面的新思路、新方法、新举措，围绕促进非公有制经济人士健康成长和非公有制企业健康发展的经验后，深受启发，我们将创新工作思路，强化管理措施，提高服务水平，为我市民营经济又好又快发展服务。

按照市委组织部的安排5月19日至7月18日，秘书长曹艳圆满完成资阳市委党校第二期县级领导干部进修班的学习任务。

（六）加强机关自身建设

一是以机关行政效能建设活动为契机，以创“五好”党组织、“五型”机关为载体，抓干部作风整顿建设。组织党员干部认真学习行政效能建设有关文件和会议精神，认真开展“公开承诺”活动、“十查十问”活动、“首问责任制”活动。将会员最关心和最需要了解的问题向社会公开承诺，针对自查的问题，制定整顿措施。通过加强机关行政效能建设，党员干部作风有了明显提高，为民意识进一步增强。

二是积极开展“富民惠民，改善民生”工作。积极参加抗震救灾工作，在一面关心会员企业受灾情况，一面组织会员企业向灾区捐款的同时，市联机关干部向灾区捐款1200元，3名党员缴纳特殊党费500元；为对口联系绵阳市三台县新鲁镇捐款430元，棉被3床；为我市“惠民行动”的深入实施，响应市政府残工委关于开展“结对帮扶贫困残疾人”活动的号召，对乐至县龙溪乡花祠堂村4组的邓洪运进行慰问，先后送去慰问金1200元；慰问雁江区八角井街道五户受灾户2000元；在抗震救灾中，为我会“五个一”对口联系村安岳县兴隆镇小东村4户受灾群众送慰问金4000元；结合到小东村讲解“三个全会”精神，看望慰问4户贫困户，送棉被4床。

（七）加强机关“四个文明”建设

切实开展计划生育，社会治安综合治理，平安创建，“五五”普法，文明卫生城市建设，安全生产，群众和信访工作等，各项工作都能有效的开展，并取得了一定成绩。

虽然，今年各方面的工作都取得了一定的成绩，但离新时期工商联工作的要求和资阳非公有制经济发展的要求还有一定的距离，我们将进一步改进工作方法，加强学习，开拓创新，努力为资阳的经济社会发展服务。