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杨安民书记在年初机关干部职工大会上的讲话

作者：范颖来源：四川省联办公室发布时间：2009年04月08日

牛年开始了，我代表会党组向过去一年辛勤工作的同志们致以新春的问候。关于今年的工作任务，年前我们集中开了几个会，明确了全省发展大局和我们面临的工作任务。究竟怎么样来完成好今年的具体任务是当前我们要认真研究的问题。今天这个会是收假会，也是收心会，同时也是共商如何落实好今年任务的会议。

年前，我们召开了全省工商联执委会，贯彻落实全国工商联执委会精神；之后，在省委省政府领导下，我省又及时召开了全省人大、政协会议。这几个会议既把我省过去一年的工作做了全面回顾，也对新一年我们面临的形势和应该完成的任务，以及完成这些任务应该采取的措施作了安排和部署，全省上下各个方面各条战线，都要按照省委的统一部署，做好研究。

新的一年开始了，对于如何贯彻好省委九届六次全会和全省两会精神，研究好各个部门的工作具体任务的落实，现在各个单位都在积极行动，认真思考。作为省工商联来讲，要明确我们今年的任务究竟是什么，有些什么具体的事情要办好。在去年年底广安会议上，我们已经对新一年的工作提出了总体要求，在全联执委会上，黄主席和全书记也对全国工商联的工作做了全面具体的安排。根据全联的要求和省委九届六次全会提出的任务，要促进我省工商联工作的发展，今年我们有些什么具体任务，怎样来落实好这些任务，党组有些什么要求，在我们广安会总体部署的基础上，今天就如何具体落实的问题，我把重点工作再重复一下。二月一号一上班，我就把秘书长请来进行了商量，二号我们召开了处长会，把我们要落实的工作给各位处长进行了安排，昨天又召开了主席办公会，对今年要做的大事进行了讨论。今天干部职工会召开后，请大家根据各自的具体任务，在本周内各处室集中两天时间坐下来研究如何进行细化，作出具体工作方案。下周我们要听取各处室汇报。

关于今年的工作任务和工作要求，回顾广安会上的总体安排，我想我们主要要明确五点：

一是把握大局。在省委九届六次全会上，奇葆书记对我省抗震救灾工作和过去一年推进四川经济发展的工作进行了全面的回顾；在年前结束的全省两会上，蒋巨峰省长又把我们全省的经济社会发展情况做了很好的回顾。过去的一年，正如报告中讲到的，确实是不平凡的一年，在这不平凡的一年，我们各个方面的工作也取得了不平凡的业绩。同志们作出了很多努力，作出了很大贡献。特别是刘奇葆书记和蒋巨峰省长回顾，过去一年，全省人民在党中央国务院的关怀下，在不平凡的一年里，艰苦努力，促进四川经济社会的发展，做了非常有成效的工作，具体表现在我们取得了抗震救灾阶段性的一个又一个胜利，体现在全省在这么大的困难面前，经济发展依然增长了9％以上，这是一个了不得的成绩。在这个基础上，依然大力推进了年初奇葆书记提出的四川的一个枢纽四个基地的建设，特别是我们听报告后感觉到，在加大四川的基础设施建设、加大投入方面，去年四川取得了历史性的突破。这段时间的报纸报道上可以看到，很多重点工程，特别是高速路、铁路建设的启动、推进、项目落实，都比过去任何一年取得的成果大。所以去年全省干部在省委、省政府的带领下，工作是做得非常不错的。我们工商联的工作，去年已经总结多次了，我在此就不再重复。去年我们也取得了不平凡的成绩，这是机关全体同志在省委、省政府的领导下、在省委统战部的指导下共同努力取得的成果。要干好今年的工作，我们首要的任务就是要在去年的基础上，在省委、省政府的领导下，在全联的具体指导下，继续艰苦努力，牢牢把握好工作大局，扎扎实实地把工商联工作进一步推进。在把握大局上，今年应该从三个方面把握，第一个方面就是要坚持好在灾后重建中科学发展的理念。学习落实践行科学发展观，我省按照中央安排，在全省干部中开展了加强科学发展观教育的活动，推进四川的发展，无论是灾后重建也好，经济社会的发展也好，坚持以科学发展观为指导，这既是中央的要求，也是省委确定的方针，我们如何在继续抓好灾后重建当中坚持好科学发展观，这是当前最大的任务。我们新的一年面临着灾后重建的繁重任务，省委、省政府根据中央的要求，提出要用三年完成灾后重建的具体任务，最近家宝总理视察四川时明确提出，落实好锦涛总书记的要求，四川的灾后重建不能用三年，要提前，要争取，两年多一点时间完成原定的三年任务。这涉及到三万个亿的投入，任务要完成。这三年，一年一万亿投入，按照奇葆书记在会上要求的，2009年要完成一万二千个亿的投入，这些投入能不能落实下去，项目定不定得下来，需要很大的努力，所以新的一年工作充满着希望，工作任务也十分繁重。我们在灾后重建中怎么坚持好科学发展观，做到每个干部都牢固树立起科学发展的理念，这就要讲大局，讲全局。所以我们继续学习好科学发展观，在工作实践中坚持好科学发展观的理念，这就是和党中央和省委保持一致，这是把握大局的第一个方面。第二个方面就是要坚定在经济危机中克难振兴的信心。奇葆书记讲，目前金融危机的影响还尚未见底，整个世界的经济发展走势还不明朗，所以大家一定要认清当前形势，看准困难，在促进经济社会发展中继续坚持克难振兴的信心。最近我看报上对坚定发展信心，振兴发展经济的信心的报道很多，是放在第一位的。没有好的精神状态，没有胜利的信心，那么首先在精神上就打了败仗。所以在推进经济发展中坚定好克难振兴的信心，这就是顾全大局，这就是讲大局。第三个方面是要坚决在贯彻“两会”精神中抓好落实。这里的两会一个是省委的九届六次全委会，一个是前不久才落幕的省人代会和省政协会。九届六次全委会代表了四川党委对全省工作的大政方针、主攻方向的定位，通过这个会做了明确的安排部署；人大、政协会是就全省的经济社会发展工作通过省政府的报告来做了部署安排，具体落实省委九届六次全会的任务。所以这两次会的精神，我们要抓落实，贯彻在各行各业各个方面的工作当中，认真学习两会精神，抓好两会任务的落实，这就是大局。所以新的一年我们全体同志的第一个要求就是要把握大局，要把握好这三个主要方面。要有大局思想，有大局思维。

二是要履行职责。我们是具有“三性”的组织，是一个公务员单位，我们岗位的职责是什么呢，就是要为党的事业忠于职守，服务尽责，要团结引领非公有制经济代表人士在经济发展中多作贡献。从省委统战部的总体分工中，我们单位按照省委的要求，就是肩负着最直接的经济统战工作，干什么呢，就是把非公有制经济战线的人士团结得多多的，让他们在全省经济发展中多作贡献，以推动我省经济社会的发展。这就是我们抓经济统战工作的主题。我们把这支队伍的代表人士培养得更好，把这支队伍带得更好，使这支队伍跟着党走，高举社会主义旗帜、积极发展市场经济，为民营经济发展和社会各项事业发展作出更多贡献，这就是我们的经济统战工作的任务。所以我们在研究细化今年工作的任务时，首先考虑的是我们工商联各处室，如何履行职责，明确我们职责是什么，如何去履行。落实到各个具体处室的职责是什么，一定要搞清楚。就总体要求来讲，我们工商联的工作职责，至少应该明确两点，一是在政治思想上团结引导，通过党的路线方针政策和国家的法律法规，来教育、引导非公有制经济人士，使他们把中国特色社会主义旗帜举得更高，跟着党走的决心更坚定，发展经济的步子走得更好，一定要用党的路线方针政策和国家的法律法规来对他们实施教育和引导。全书记多次讲，我们工商联不是政府职能部门，我们不是直接抓经济工作的，我们是助手，是连接的桥梁和纽带，我们的职责是教育、引导非公有制经济这一块，促进经济发展，为社会经济发展服务。所以年前我们召开思想政治工作会，目的和任务是我们工商联必须明确的。我们的任务就是教育引导，把大家团结在一起，努力促进发展。因为经济发展方面的具体政策、法规和任务落实，党委政府有布置，政府有职能部门在抓，我们的主要职责是协助。今年我们要将去年已经开展的中国特色社会主义学习教育活动继续深入下去，这个活动不能集中搞三个月就完了，这个教育活动应该是一个长期的工作。去年四季度的集中活动，是一个开头，一个序幕，我们要在去年集中抓的基础上继续推进，纳入日常工作中来推进。用什么来教育和引导呢？我觉得也要把握好三个重点内容，一是科学发展观，二是中国特色社会主义理论，三是改革开放。坚持科学发展观新的理念，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持好改革开放的思想，进一步深入改革，为促进改革服务。这三条是我们抓教育引导的中心内容。二是在经济发展上支持帮助。为了促进民营经济的发展，我们的任务主要是支持帮助，而不是直接去参与。我们着重是要在民营企业的发展中如何去支持和帮助他们，具体措施就体现在工作协调和工作服务上，协调包括协调好方方面面的关系，维护好企业的合法权益，促进好企业的健康发展，我们协调得越多越顺，对民营企业的支持就越大，民营企业的很多问题，不是我们能够直接去解决的，涉及到很多部门，我们能够去做好协调工作，就是尽到了自己的责任；服务着重是体现在政策服务、信息服务和法律服务三个方面，党和国家的新政策方针，经济发展中有什么新信息，依法保护国家和企业的合法权益，这三个方面的服务抓好了，我们的工作才能落实。

三是发挥作用。落实今年的工作，我们工商联组织应该很好的发挥工商联的组织作用。锦涛同志在全国工商联十大召开前，对中央统战部的文件批示中，专门讲到工商联的五大作用，当时提出的是四大作用，后来完善到五大作用。贾庆林同志在讲话中也讲到，工商联如何发挥好五大作用，是我们要认真思考的。今年在具体任务落实方面，我们机关的同志应该团结一致，尽心尽力，共同把年前的关于今年工作的部署具体化，落实到处室。落实到人头。把我们今年的工作争取做得更有成效，抓得更加落实。今年在我们工商联组织发挥作用方面，我认为，我们的作用发挥主要体现在推进具体任务落实的工作当中。根据年前的思考、会上讲到的和省委、省政府提出的要求，昨天我们召开的主席办公会上几位主席一起研究，今年至少有以下八件事情是涉及到我们工商联工作全局的重点事情，我们必须集中全力办好。这只是初排的，各处室结合工作实际还有什么重点工作，通过这周的讨论也还可以提出来，不局限于这八件工作。有些工作方面性比较强，作为处室的重点工作、日常工作推进好落实好，根据岗位职责应该落实的，要自觉落实好。这八项工作是：一是最近筹备的以省委名义召开的民营经济发展座谈会，这个会奇葆书记要亲自参加，听取我们的民营企业家对经济发展中如何克服当前困难，如何求生存求发展，如何将企业做强做大，这个会议的召开体现了省委、省政府对我们工作的重视，会上奇葆书记、蒋省长、李书记还要听取十户民企代表的发言，领导们对我们工商联工作和民营经济发展工作还要具体要求，所以这是涉及到我们全年工作方向的一次重要会议，这次会议省委统战部高度重视，组织研究了好几次，昨天下午光志部长还组织研究这个会议的具体落实问题。这个会议我们一定要筹备好，主要由经济处和研究室负责，把这个会议准备充分，这是一个对全省民营经济发展很重要的会议。二是一年一度的西博会，今年省政府已经研究决定西博会定于十月十六日召开，今年会议的规格更高，根据初步掌握的信息，温家宝总理将会亲自出席会议，作为国务院、中国政府的一把手，出席这样一个区域性的会议，这恐怕也是不多的，体现了四川的重要。今年西博会我们也分配到了具体任务，昨天鲁炎同志还去参加了省政府关于这项工作的筹备会议，今天上午黄副省长就此事又开会研究。西博会涉及到的事情很多，这几年我会关于西博会的相关工作都涉及到各个处室的参与，涉及到机关大部分同志的参与，特别是到开会的时候，从机关驾驶员到各个处室的干部，大家都在积极参与，尽心尽力。今年我们依然要按照省委、省政府要求，把我们要落实的那部分任务做好。西博会上涉及我会的任务，主要由经济处和联络处负责。三是召开民营企业党建工作会议，这个会议去年我们就开始做部署和调查研究，争取今年适当时候把这个会议开了，可以报告省委组织部、统战部，联合有关部门一起召开，也可以我们自己单独召开，总之要认真研究企业党建工作问题。我记得我刚来那年这个工作我们是作为企业文化来抓的，仔细研究民营企业的党建文化，这个事情涉及到全省工商联，是很重要的事情，由研究室和宣教办负责。四是召开组织工作会议，这么多年来，我们还没有单独召开过一次工商联组织工作会议，年前全国工商联已经召开了全国性的组织工作会议，开得非常成功，强调了当前组织工作的重点，会后会员处也认真在研究如何贯彻落实。我已向省委李崇禧副书记和统战部长、现在的省委常委光志同志汇报了，我们要在先搞调查研究的基础上，计划年内召开全省的组织工作会议，召开时间先由会员处拿出初步方案。会议主要研究县级工商联组织建设和行业商会、同业公会组织建设问题。这两年县级组织建设各个市州都很努力，抓出了很多经验。前年我和部分同志前往苍溪去看了县和乡镇的工商联和商会组织建设，我觉得基层组织搞得非常认真也非常扎实，是有经验可以总结的。我们要在这个基础上，把全省的县级工商联组织建设研究得更深一些，来强化我们的工作基础、组织基础。工商联直属的同业公会和行业商会是我们开展活动最直接的载体，我们的具体活动，工商联主要是从宏观上来把握，具体工作要体现在行业商会和同业公会的活动中，要指导他们通过自治的形式，把行业内的企业组织引导好，互相帮助好，这是我们要达到的目的。所以行业商会工作中也有很多工作值得总结。同时这些年行业商会中也出现了一些不良现象，有个别的行业商会、同业公会或个人冒了泡，出了些问题。比如现在省纪委和省监察厅还在继续追究的财税总监协会的问题，前年我和厚荣同志就没收了他们的公章，要求他们整顿，并且一直没有宣布过让他们恢复工作，在整顿不到位的情况下，今年我们又提出宣布撤销，同时还登报公告。他们违规组织出国和携带物资入境，冒名我会副秘书长行骗。这样的行业商会完全是借用了我们工商联的牌子来乱搞。今年要由会员处把我们现在直属的行业商会、同业公会排一下，把不能发挥出作用、违规操作、违法乱纪、乱开展活动的都清理出来，通通取消，这样的组织我们管不住，就不能承认他们，不能要这样的组织。前些天，有些企业提出借我们工商联的牌子去办手续以后组织展销，盈利后分一部分给我们工商联，这类事情坚决不能办。这个组织工作会议的准备工作由会员处、维权处负责。五是各专委会的完善改选问题。去年党组已经批了各个专委会新组建的主要领导成员，主任和副主任的人选都已经明确，今年要争取在上半年将各个专委会的完善工作做到位。每个处室都有具体任务，每个处室都是相应专委会的具体办事机构，因此各个处室都要拿出工作方案。建议各个专委会安排副主任的时候把握好两条，一是尽可能的将与本专委会工作有关的党委、政府的有关部门的一名分管领导请来当副主任，有利于我们开展工作，二是安排兼职的民营企业副会长和常委的时候，各处室可以提出参考人选，最后由党组来确定平衡，以免出现重复交叉的现象。请各个处室做好具体的筹备工作。六是今年要在过去两年搞调查研究年、调查研究月的基础上继续高度重视调查研究，搞一个“工商联调研成果展”活动。以“勇创业，求发展”为主题，发动每个处室、各个市州都开展调研，在年底前把调研的优秀成果推选出来，组织一个专家组来评议，在全省范围内评选出优秀的调研成果，进行成果展，召开表彰会。机关每个处室都必须完成1-2个调研成果，各个市州也必须拿出2-3个调研成果，目的是为了推动工作，倡导大家都来做好调研，成果有了以后我们的工作也更主动了，无论是汇报工作、建言献策，都能发挥作用。这项工作拟从三月份开始，主题就定为“勇创业，求发展”，内容我建议把握四个方面，一是“民营中小企业的创业经验和问题”，二是“民营企业发展中的产业结构调整”，三是“民营企业在推进技术改造和创新方面的情况”，四是“民营企业走出去发展”。调研成果展活动的总牵头由研究室和宣教办来完成，任务对象包括各个处室和各市州工商联，要通过这个活动来促进我们调查研究工作的深化和水平的提高。七是召开对口援助单位经验交流会。从去年开始，十多个省市对口援建我省灾区，其中不乏民营企业和工商联干部，我们要掌握一下参加援建的哪些是各省工商联的会员企业和工商联干部，抽个时间把他们请到成都来，召开一个经验交流会，一是作为东道主对他们表示感谢，二是加强与相关省市工商联的联系，加强交流，三是体现我们工商联组织的凝聚力，这个工作由扶贫办、经济处和联络处共同负责。八是中尼论坛，川茶飘香联谊会的召开，去年西博会上由于尼泊尔政局不稳拟定召开的中尼论坛没有如期举办，今年全联已经确定要召开此次论坛，我们要在去年联系的基础上把这个论坛抓好。再一个就是把在成都的使领馆、外资企业的负责人请到一起，喝一下川茶，加强联系，加强友谊，竹叶青、叙府、蒙顶茶、苦荞茶都行，都是川茶的代表，这项工作由联络处总牵头，办公室等处室配合。今年我们初步就把这八项工作作为重要工作列出来，希望相关处室都认真思考，拿出具体方案，在开展好日常工作的基础上力争把这些工作推动好。

四是再树形象。要完成落实好今年的工作任务，取得更大的成绩，我们要树立更好的单位和工作形象。在此提出三个方面的要求，一是要树立勤奋工作、多创业绩的单位形象，工商联单位不是一个闲单位，而是一个勤奋工作，多创业绩的地方，我们要通过工作展示出我们勤奋工作的好形象；二是要树立加强学习、规范管理的机关形象，现在提倡建设学习型机关，我们要进一步加强学习，学习的内容和前面的的要求一致，要通过学习提高素质，营造好学习型机关的氛围，规范机关管理，把风气搞得更正，制度搞得更完善；三是要树立热情实干、廉洁严谨的个人形象，工商联干部一定要有热情有激情，这是我们长期以来的要求，如果大家不热爱工作，对服务对象不热情，那么工作就开展不好，所以大家一定要对工作保持高度的热情，要讲政治素质，严格要求自己。去年抗震救灾期间，在困难时刻大家都能冲得上去，埋头苦干，这正是我们工商联干部的本色体现。我们的干部一定要讲实干，要严格遵守纪律，抓好廉政建设、反腐倡廉不松懈，以自己的实际行为来维护我们的自身形象。

五是办好实事。今年有几项工作要尽快落实，一是加大宣传力度。去年我们在抗震救灾中的工作宣传抓得很好，虽然没有得到奖励表彰，但是上至中央，下至社会各方都对我们工商联队伍在抗震救灾中作出的贡献都充分肯定；同时，我们去年的中国特色社会主义学习教育活动也得到全联的认可。去年我们纪念改革开放三十周年，今年是纪念建国六十周年，这六十年来尤其是十一届三中全会以来，我们的民营企业得到了较快的发展，为经济社会发展作出了较大的贡献，所以在建国六十年的巡礼中，这一个篇章我们要把它谱写好，要加强宣传工作。今年我们要争取编印《省工商联调研文集》、《民营企业维权案例选编》、《民营中小企业创业谱》、《工商联组织抗震救灾周年祭》、《四川省工商联大事记》、《四川商会工作》、《民营企业挺进国际大市场》、《向小平报告：三十年艰苦创业，三十年成就辉煌》几个册子，分别由研究室、维权处、经济处、扶贫办、办公室、会员处、联络处和宣教办来完成，宣教办要协调各方，经费由各处室自筹，每个册子编印一二百本，送相关领导和我们的常委等，作为建国六十周年献礼。二是轮值主席（会长）办公室布置，不用大动，稍事修整，铺下地毯，安置两张办公桌和一组沙发，兼做对外接待室，在二月底之前完成，这项工作由办公室落实，三月份开始，轮值主席（会长）就开始进机关办公。三是机关干部的住房问题，这个问题年前我们就已经在研究思考，这项工作由高副书记牵头，办公室和经济处具体落实。四是会费的收取问题。去年我们会费的收取还有一些差距，换届后经主席办公会研究通过了会费收取标准等相关问题，现在就要按照标准进行会费的收取，这项工作由会员处来具体负责，因为只有会员处最了解企业的情况，也和企业联系较多，年底要是会费收取完成情况要于会员处的工作业绩考评挂钩。我们换届已经一年多了，会费收取还没有成效，今年一定要把会费收起来，去年没有交的要补交，否则相关工作就无法开展了。五是召开一次行业商会同业公会座谈会，看是结合组织工作会一起开还是单独开，争取将我会直属的行业商会、同业公会负责同志都召集起来，专门讲行业商会、同业公会建设问题，把他们抓好了，我们的商会工作才能抓好，这项工作由会员处和维权处负责。

今年任务的总体要求我们在广安会议上的工作报告中已经做了部署，现在我们又对具体工作进行了安排。希望今年通过我们大家的共同努力，把我们的具体工作抓得更好更扎实，把新的一年工作做好。