刘奇葆同志的讲话：
在当前我省全力应对国际金融危机和特大地震灾害影响、狠抓扩大投资和工业止滑回升的关键时刻，召开这次全省民营企业家座谈会有着特殊的意义。刚才，巨峰同志讲了很好的意见，几位民营企业家作了发言，分析了民营企业当前面临的实际困难，提出了许多宝贵的意见和建议。省直有关部门对各位企业家提出的问题要认真研究，及时采取切实措施，给民营企业发展以实际的、有力的支持。下面，我讲几点意见。
一、经过改革开放30年的发展，民营经济已成为全省经济社会发展中的一支重要力量
改革开放30年来，我们见证了四川经济社会发展的巨大成就，也见证了民营经济从无到有、从小到大、从弱到强的崭新历程。民营企业在改革开放中成长壮大，作为市场经济的开拓者、经济发展的生力军，为谱写四川30年发展辉煌篇章作出了重要贡献。到去年底，全省工商登记民营企业达到216.15 万户，民营经济已占到全省GDP的52%，民营工业增加值占全省工业增加值的比重达到63%, 民营经济已成为地方税收的重要来源和吸纳就业的重要渠道。可以说，没有民营企业的发展壮大，就不可能有改革开放以来巴蜀大地的历史巨变；没有民营经济的勃勃生机，就不可能有今天四川发展的强劲活力。
去年，我们在党中央、国务院的坚强领导下，万众一心、顽强拼搏、超常付出，成功战胜严重低温雨雪冰冻灾害和“5.12”汶川特大地震灾害，抵御国际金融危机的影响，夺取了抗震救灾重大胜利，总体上保持了经济较快发展、社会政治稳定、人民生活改善的良好局面。全省工作取得的成绩来之不易，这当中民营企业功不可没，发挥了重要作用。特别是汶川特大地震发生后，广大民营企业顾大局、讲奉献，积极参与抢险救人、爱心捐助、安置群众和灾后恢复重建，其中包括很多自身受重灾的民营企业也加入到抗震救灾的行动中，涌现了许多感人事迹。全省民营企业为地震灾区捐款捐物9.12亿元，充分体现了广大民营企业家高度的社会责任感。我们相信，民营企业在当前我省克服困难、扩大内需促进增长中也会作出重要贡献。这里，我代表省委、省政府，对全省广大民营企业和民营企业家作出的巨大贡献，表示衷心的感谢！
二、应对当前严峻挑战和困难，民营企业要坚定信心、爬坡上行、做大做强
民营经济发展本身就经历过风风雨雨，当前又面临应对国际金融危机的巨大考验。民营企业作为市场经济的先行者，较早地感受到了这场金融危机带来的困难和压力，我省不少民营企业正经历严峻的挑战。面对危机，民营企业需要保持清醒认识，坚定信心决心，更加有所作为，加快自身发展。
第一，信心要更坚定，勇于克服生存挑战。应对危机，信心最为紧要。增强信心，首先要正确认识和把握形势。无论是我省还是全国，经济发展的基本面仍然是好的。应对国际金融危机，我国有着自身的优势和条件，发展的重要战略机遇期没有改变，工业化、城市化快速推进，蕴含着巨大的市场空间和经济增长潜力。困难当头看大势，挑战面前拼勇气。只要广大民营企业有信心有决心、有韧劲有闯劲，就一定能够度过“ 冬季”，迎来“ 柳暗花明又一村”。
第二，眼光要更敏锐，善于抢抓危中之机。独到的视角和敏锐的嗅觉，是民营企业在市场风浪中练就的超强本领，也是应对危机的一大优势。只有在变化中发现机遇先人一步，在逆境中捕捉机遇快人一拍，在转危为机中胜人一筹，才能临危不败、走出困境、逆风飞扬。就四川来讲，至少有三大机遇，就是灾后恢复重建的独特机遇、国家扩大内需的现实机遇和实施西部大开发的战略机遇。我省灾后恢复重建规模将达1.7万亿元，各类项目达3.2万多个，投资空间很大。灾后恢复重建和扩大内需，今年计划完成投资1至1.2 万亿元，3年力争累计完成投资3万亿元以上，近两年平均每个月要投资1000亿元，这在四川建设史上是空前的。机遇是流动的资源，稍纵即逝，谁看得到、抓得住，谁就能化险为夷、转危为机、加快发展。
第三，作为要更主动，敢于担负发展重任。危机面前，观望徘徊、保守被动没有出路，迎难而上、主动出击才有更大希望。民营经济机制灵活，具有旺盛的生命力。在历次经济大波动中，民营经济反应最灵敏、调整最迅速。民营企业要充分发挥自身优势，用良好精神状态应对危机，敢于开拓、勇于向前，积极适应市场环境、应对市场变化、重振市场信心，在拉动民间投资、增强发展动能、保障改善民生上主动作为，为全省经济止滑提速、爬坡上行、加快发展多作贡献。
第四，追求要更高远，精于持续强身健体。面对危机，民营企业不仅要走出困境、生存发展，更要苦练内功、做大做强。一是要推动降本增效。着力抓好企业战略管理、人事管理、财务管理和质量管理，通过加强管理降低企业成本，挖掘成本潜力，扩大利润空间，增强比较优势，提升企业抗风险的能力。企业只要不亏本，就要开工生产，守住市场份额，稳住职工就业，巩固已有市场。二是要推动转型升级。要在新一轮宏观调控中找到新路子，在落实“7+3”产业发展规划中找准发展定位，在加快灾后恢复重建中寻求发展项目，调整产品结构，淘汰落后产能，争取在产业升级上实现一次跨越。三是要推动自主创新。要加大技术创新的投入力度，加强成果转化应用，加快利用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力提高技术和设备投资比重，增强民营企业竞争优势。四是要推动人才建设。企业的竞争，最根本的是人才的竞争。要不失时机抓好引进人才、培养人才和使用人才工作，提升民营经济的人才支撑能力。
三、保企业就是保增长保民生保稳定，党委、政府要下大力气帮助民营企业渡过难关
政府营造和优化发展环境，是对民营企业的最大支持。特殊困难时期，尤其要给民营企业以特殊支持，切实采取措施解决民营企业面临的突出困难与问题，鼓励、支持、引导民营企业做强做大，为民营企业渡过难关提供强有力的环境保障。
一是要加大政策支持力度。近年来，国家和省里相继出台了一系列促进民营经济加快发展的支持政策，特别是去年以来的一些扶持政策宽松灵活、含金量高。今年1月，省政府专门出台了《关于支持非公有制经济灾后恢复重建和加快发展的意见》。要认真落实，深化细化，使这些政策措施收到实实在在的效果。要从实际出发，加大执行力度，强化责任追究，确保政策措施落实到位，促进民营经济健康发展。要加大政策创新力度，积极完善财税、金融等方面的扶持性政策，扶持民营企业自主发展、创新发展、加快发展。
二是要破解瓶颈制约因素。民营企业在发展中面临资金、土地、能源等瓶颈制约，当前更加凸显。要积极研究解决生产经营中遇到的困难，切实解决民营企业融资难、用地难、用能难等问题，强化企业运行保障，帮助企业渡过难关。各级财政要加大对民营经济的扶持力度，增加中小企业专项扶持资金额度，建立有效的沟通协调机制，积极推动民营企业与银行合作，加强中小企业信用担保体系建设。要积极建立民营企业社会化服务体系，引导建立一批信息咨询机构和中介组织，提供技术、网络支持和信息服务，千方百计帮助民营企业拓展国内外市场。
三是要营造创业兴业氛围。要鼓励支持全民创业、自主创业和艰苦创业，进一步加强机关行政效能建设，认真落实“ 三项制度”，提高政务服务质量和水平。要进一步发挥工商联组织的桥梁纽带作用，帮助企业共渡难关。支持企业创业发展。要进一步营造良好的法制环境和公平竞争的创业环境，关心民营企业家的培养和成长，在全社会形成尊重民营企业家、支持民营企业家、善待民营企业家的良好风尚。
四、企业家是宝贵的生产力，民营企业家要在推进“ 两个加快”中担当重任、更有作为
企业家是生产要素的整合者，企业家决定企业的命运。支持优秀企业家就是支持发展生产力。实现我省民营经济大发展，需要更多的优秀企业家。企业家的成长，环境是关键，机制是根本。要加强对企业家的培养、教育和引导，抓紧建立和完善企业家的激励、约束和保护机制，让企业家放手发展、尽展才华。对于作出突出贡献的民营企业家，要给物质待遇、给政治荣誉、给社会地位。
在座各位企业家是我省民营企业家的优秀代表，这里给你们和全省广大民营企业家提几点希望：
第一，激情创业，产业报国。各位企业家要把企业的发展、自身价值的实现，与国家富强结合起来，与推进我省“ 两个加快”结合起来，树立雄心壮志，敢冒市场风险，勇于开拓创新，不断提高经营管理能力，全身心地投入到创造财富、发展企业中去。
第二，担当责任，回报社会。要以发展企业、繁荣经济为使命，以回报社会、服务大众为责任，积极参与扶贫帮困和公益事业，争当先富帮后富、实现共同富裕的践行者，争当富不忘本、富而有德的慈善家。
第三，以人为本，和谐发展。要自觉遵守国家有关产品质量、安全生产、环境保护、劳动用工等法律法规，善待企业员工，构建和谐的劳动关系。在当前特殊时期，要尽量不裁员或少裁员，维护职工利益，保持企业和谐稳定。
第四，诚信守法，作好表率。小胜在勇，大胜在德。要增强法制观念，依法经营，照章纳税，公平竞争，自觉抵制假冒伪劣产品，自觉维护消费者权益，自觉维护市场经济秩序，争做建设社会新风尚的模范。
最后，衷心祝福全省广大民营企业战胜困难，加快发展，基业长青，不断创造新的成绩！
蒋巨峰同志的讲话：
受“5.12”汶川特大地震灾害和国际金融危机的双重影响，全省经济社会发展面临新的困难和问题。今天的座谈会，对实现我省经济平稳较快发展具有重要意义。刚才，9位民营企业代表作了发言，既有对困境中发展的思考，又有迎难而上的信心和决心，也提出了一些需要政府帮助解决的困难和问题。接下来，奇葆同志还要作重要讲话，请大家认真学习，狠抓贯彻落实。
2008年，尽管受到特大地震灾害和国际金融危机的严重影响，我省民营经济仍然保持了强劲增长态势，实现增加值6516.76 亿元，增长15.3%，占GDP的比重达到52.1%，对经济增长的贡献率达到78.6%；工商登记民营企业216.15万户，比上年增加10.52万户，增长5.1%；纳税375.85亿元，比上年增长30.5%，占全省税收的26.1%；个体工商户、私营企业从业人员达667.35万人，比上年增长9.9%。由此可见，民营经济已成为推动我省经济平稳较快发展的主要动力，贡献越来越突出。在新的形势下，我们要继续保持民营经济良好的发展势头，为全省经济发展作出新的更大的贡献。下面，我讲几点意见。
一、积极应对当前金融危机
今年是我国进入新世纪以来经济发展最困难的一年。在严重的金融危机面前，广大民营企业必须审时度势，坚定信心，沉着应对，千方百计寻求生存发展空间，确保顺利渡过难关，开创新局面。
一要准确把握宏观经济形势。总的来看，我省经济发展的基本面和长期趋势没有改变。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施，以及一系列配套政策措施，目前正在制定和逐步出台产业振兴规划。这是民营企业应对国际金融危机，实现企业新发展的重大战略机遇。中央支持企业恢复重建的特殊政策，是我省独有的区域性政策优势，有利于受灾企业吸纳生产要素，承接产业转移，加快恢复重建和发展。灾后恢复重建1.7万亿元左右的投资需求形成巨大投资拉动，为民营企业生存发展提供了广阔的市场空间。
二要加快推进恢复重建。要学好、用好、用足现行政策，积极争取对口支援省（ 市）的支持帮助，加快设备、厂房等的恢复，尽快恢复和提高产能。根据资源环境承载能力、产业政策和就业需要，以市场为导向，合理实施原地恢复重建、异地新建和关停并转，大力发展特色优势产业，推进结构调整优化。
三要及时调整经营策略。我省地处西部，资源富集，有很多比较优势，我们要善于把握并加以充分利用。目前宏观经济不景气，但也有不少企业仍然保持了稳健的经营状况，有些企业还逆势增长。这就需要我们认真学习借鉴，把握大势，对所在的和相关的产业进行深入分析，趋利避害，采取差异化竞争策略，充分发挥比较优势，极尽全力营造良好的小气候、小环境。
四要切实加强内部管理。充分预计未来企业可能遇到的困难，提前做好风险防范。加强企业精细化管理，压缩管理费用，向管理细节要效益。千方百计确保资金链正常运转，加强应收货款资金回笼力度。不搞盲目或非理性扩张，要扩张，更要健康。在市场需求萎缩的情况下，应更加注重市场分析和开拓，尤其要重视新的消费群体和消费热点，积极开发适销对路的产品，努力扩大市场份额。
二、努力做强做大
危机中蕴含着商机，民营企业要以更高的定位、更高的标准、更高的追求，不断实现自我超越，在全省“ 两个加快”中充分发挥生力军作用。
第一，明确战略定位。我们既要在经济形势好的时候乘势而进、追求高远，更要在遇到危机和困难的时候坚定信心和决心、迎难而上。要善于比较研究，把自己放在区域经济、全省经济、全国经济以至全球经济中进行思考比较，通过比较寻求加快发展的策略、途径和办法。要研究技术走向和产业前景，研究产业升级和产品创新，研究经营规模和市场变化，实现市场细分和产业细化的对接。尤其是大企业、大集团要充分发挥带动作用，加快推进产业整合、技术改造和规模扩张，把优势产业做大、链条做长，形成优势产业集群，提高整体竞争力。
第二，创新体制机制。激发企业活力，关键在体制机制创新。一要按照现代企业制度的要求，不断深化内部改革，创新经营机制，规范各项制度。二要重视研究运用市场机制整合资源、优化要素配置，实现低成本扩张。三要建立健全激励机制，引入市场机制解决内部利益分配问题，探索完善与职工的利益联结机制，保障职工合法权益，形成利益共同体，以此调动全体员工的积极性、创造性和主动性，构建企业发展的内在动力机制。特别是我省今年面临巨大的就业压力，希望民营企业能够为社会多尽一份责任，尽可能不停产、不放假、不减员、不减薪，既为政府分忧，也为未来发展储备和保存实力。
第三，加强自主创新。要抓住国家扩大内需政策和国际国内产业转移的机遇，加快自主创新，优化产品结构，提升产品质量，增强开拓市场的能力，拓展发展新空间。一要有研发力量支撑。既可以建立自己的技术研发团队，也可以通过灵活的市场机制寻求社会资源的支撑，还可以通过建立战略联盟、整合资源进行技术创新和突破。二要积极实施品牌战略。市场占有能力和抵御风险能力，只能来源于“ 人无我有、人有我优”的核心技术。从珠三角到长三角地区，凡是前几年转型早、技术升级快的企业，基本没受到金融危机影响，不少还逆势而上，趁机扩大市场份额。国家已明确提出综合运用出口退税、外贸发展基金、财政贴息等政策措施，支持拥有自主品牌、核心技术产品出口，目前正在制定科技支撑的规划。要把中央的政策吃透用好，争取使企业的自有品牌经过市场考验成为未来发展的制高点。三要促进创新成果尽快转化。自主知识产权要体现其价值，必须最终转化为产品，尽快投放市场，占有市场份额。
第四，推进产业转型升级。一要大力发展优势产业。加强与国家产业政策、产业振兴规划和省“7+3”产业发展规划对接，加快技术升级和结构调整步伐。大力发展节能环保产业，严格限制高耗能、高污染项目和生产能力过剩项目，下决心淘汰落后生产能力，并利用存量资产和资源，实现产业升级和创新。二要积极承接产业转移。要用好省上出台的承接产业转移的各项政策，通过兼并、重组、联合等方式，引进战略合作伙伴，实行股份制和股份合作制等，实现产业优化整合，促进要素优化配置。中小企业要充分依托龙头企业，主动为其配套，提高专业化生产水平，实现优势互补，降低成本，扩大产能，互利共赢。三要推进产业集聚发展。结合灾后恢复重建产业布局调整，尽可能进驻产业园区或集中发展区，提高产业集中度，形成整体竞争力，提高土地集约和节约利用水平，提高投入产出效益。
第五，坚持实施项目带动。企业的发展、产品的创新，最终都要体现在项目上。有好的产品、市场又还有空间的企业，要迅速把份额做大，抓紧上规模。产品市场容量有限的企业，可以考虑利用现有技术和设备，发展与原来产业相近的、有广阔市场空间的第二板块。
第六，注重强化人才支撑。企业要发展壮大，必须有一大批有胆识、有才华的人才，既包括管理团队、技术研发团队、营销团队，还包括熟练的技师技工队伍。当前世界经济调整和东部发达地区产业转移，一些大企业纷纷裁员，有的甚至经营困难而倒闭，为我们引进国外、省外先进技术和人才带来了机遇。我们要抓住机遇，搭建平台，积极采取措施，让各类优秀人才到四川生根，让先进技术在四川转化，努力突破“ 人才瓶颈”。
三、着力为民营企业发展营造良好环境
企业是市场经济的主体，政府的主要任务是营造环境、搞好服务。刚才各位企业家在发言中提出了很多宝贵的意见和建议，各地各部门要高度重视，认真研究，积极解决。包括各位企业家提到的电价问题，我们将在原有工作基础上，在成本构成、定价依据等方面与兄弟省（区、市）作比较研究，进一步寻求解决途径和办法。
一要狠抓政策落实。国家和省上已经出台了许多促进民营经济发展的政策，包括灾后恢复重建、市场准入、财税、金融、土地、产业、就业、政务服务等方方面面，含金量很高，是支持帮助民营企业渡过危机、加快发展的具体举措。相关部门要全面正确准确系统地理解政策，制定、完善、细化贯彻实施的具体操作办法和配套措施。各地也要比照国家和省上的政策措施，研究制定一批既符合本地实际、又符合国家政策精神的政策意见，形成政策合力，共同支持民营企业发展。对政策落实情况，各级要进行督促检查，严肃政务纪律，确保不折不扣落到实处。
二要加强要素协调服务。融资难仍然是民营企业生存和发展中的突出问题。要积极实施民营企业贷款项目公开征集筛选推荐制度，开辟“ 贷款绿色通道”，鼓励金融机构扩大对以民营企业为主的中小企业的授信增量，创新金融产品、金融工具和方式，完善简化信贷操作流程，提高放贷效率。支持符合条件的民营企业通过发行企业债券、短期融资券及其他金融创新产品筹措资金。鼓励和帮助具备条件的民营企业上市融资，支持符合条件的上市民营企业通过资本市场进行再融资。积极引导、推进民营企业投保，增强抵御风险的能力。主动了解民营企业生产经营状况，坚持开源节流，科学调度，在煤、电、油、气、运、土地等方面对民营企业给予大力支持。
三要提高政务服务水平。各级政府和有关部门要进一步强化政务公开，加强机关行政效能建设，优化各种行政审批事项办理流程，努力提供规范高效的服务。充分发挥中小企业门户网站功能，扩大发布政策信息渠道，切实解决信息不对称问题。进一步清理涉及民营企业的收费项目，深入开展治乱减负活动，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款。
四要加强对企业的指导和帮助。当前民营企业生产经营面临的困难和问题很多，尤其是受灾企业恢复重建还有一些特殊问题，可能现行政策还没有涵盖。各地各有关部门要主动深入企业，加强指导、帮助、协调，切实为企业排忧解难。今年，国家将在包括四川在内的9个省（市）建立重点中小企业运行监测报送制度。有关部门要把民营企业作为重点监测对象，及时发现和把握倾向性、苗头性问题，及时研究解决。
总之，各级政府将与各位民营企业家一道，共商大计，共渡难关，全力推进我省民营经济更好更快发展，为加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地作出更大的贡献！
李崇禧同志的讲话：
今天，我们召开全省民营企业家座谈会，主要是贯彻落实省委经济工作会议精神，分析当前经济形势，交流经验，听取民营企业的意见和建议，共同研究促进我省民营经济快速发展的办法措施，更好地发挥民营经济在推进“ 两个加快”中的重要作用。奇葆同志亲自提议召开这次会议，并作出专门指示。今天，奇葆、巨峰同志亲自参加，并作重要讲话，对加快我省民营经济发展进行部署。这充分体现了省委、省政府对民营经济发展的高度重视，也充分体现了对各位民营企业家的关心和期望。
刚才，9位企业家介绍了各自企业近年来的发展情况，“5.12”汶川特大地震后的恢复重建情况，应对当前国际金融危机采取的措施，以及今明两年扩大投资的规划，也对优化发展环境提出了一些好的建议，这将有利于省委、省政府了解民营经济发展现状，进一步改进工作，科学决策，促进我省民营经济持续快速健康发展。奇葆、巨峰同志作了重要讲话，充分肯定了近年来民营经济对我省经济社会发展作出的突出贡献，对各级党委、政府和省直各部门支持民营企业发展提出了具体要求，对在座民营企业家坚定发展信心、做大做强做活企业提出了殷切希望。奇葆、巨峰同志的重要讲话，对促进全省民营经济加快发展、科学发展、又好又快发展具有重要指导意义。这里，我就贯彻落实奇葆、巨峰同志重要讲话精神、促进我省民营经济发展提几点要求：
一是抓传达学习。各地各部门要认真学习领会奇葆、巨峰同志的重要讲话精神，充分认识民营经济在推进我省“ 两个加快”中的重要作用，牢固树立“ 保企业就是保增长保民生保稳定”的思想观念，履职尽责，尽心尽力，支持民营经济发展。
二是抓问题梳理解决。按照奇葆同志批示，省政府办公厅要对民营企业家提出的意见建议逐条进行梳理，组织相关部门两个月内提出答复意见。省委统战部、省工商联、省促进非公有制经济发展联席会议办公室要组织专题调研，广泛听取民营企业意见，有针对性地提出措施和意见建议，切实帮助民营企业解决问题。
三是抓督查落实。按照奇葆、巨峰同志要求，今年1月，我省制定出台了《关于支持非公有制经济灾后恢复重建和加快发展的意见》，涉及支持民营企业发展的多个方面，含金量高，关键在落实。近期省委办公厅、省政府办公厅要对文件落实情况进行专项督查，确保各项政策落到实处。
四是抓改进服务。在当前应对全球金融危机、推进我省“ 两个加快”的非常时期，各地各部门要建立完善与民营企业的联系机制，主动关心、主动指导、主动支持，帮助民营企业排忧解难，加快发展。
今天，奇葆、巨峰同志也对全省民营企业家提出了殷切希望，语重心长，言真意切，饱含了省委、省政府对民营经济的关心和厚望。希望各位企业家牢记重托，肩负使命，坚定信心，更大作为，加快发展，为推进我省加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地作出新的更大贡献！
